Закрыть ... [X]

Трудности в межличностных отношениях

О профилактике суицидальных происшествий в органах, подразделениях, учреждениях системы МВД России

В органах, подразделениях, учреждениях системы МВД России ежегодно происходит значительное число суицидальных происшествий среди личного состава. Однако меры, принимаемые руководителями по их профилактике, недостаточны. Анализ причин и условий суицидальных происшествий показывает, что в большинстве случаев существовала реальная возможность их предотвращения при должной организации работы с личным составом.

В целях повышения эффективности работы по профилактике суицидальных происшествий

приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации работы по профилактике суицидальных происшествий в органах, подразделениях, учреждениях системы МВД России.

2. Руководителям подразделений центрального аппарата МВД РоссииО профилактике суицидальных происшествий в органах, подразделениях, учреждениях системы МВД России, подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, главных управлений МВД России, по федеральным округам, министрам внутренних дел, начальникам главных управлений, управлений внутренних дел по субъектам Российской Федерации, начальникам управлений внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, управлений (отделов) внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах, управлений материально-технического снабжения, образовательных, научно-исследовательских, лечебно-профилактических учреждений системы МВД России:
________________
О профилактике суицидальных происшествий в органах, подразделениях, учреждениях системы МВД России Кроме ГКВВ МВД России

2.1. Осуществлять профилактику суицидальных происшествий, направленную на предупреждение небоевых потерь, сохранение жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

2.2. При подведении итогов оперативной-служебной деятельности за полугодие анализировать состояние работы по предупреждению самоубийств личного состава в подчиненных органах, подразделениях, учреждениях системы МВД России для разработки рекомендаций по совершенствованию работы с личным составом.

2.3. Организовать изучение настоящей Инструкции с руководящим составом, сотрудниками кадровых, воспитательных, психологических и медицинских подразделений.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра генерал-полковника милиции М.И.Суходольского и ОИД МВД России (В.А.Волынский).

Министр
генерал армии
Р.Нургалиев

Приложение. Инструкция об организации работы по профилактике суицидальных происшествий в органах, подразделениях, учреждениях системы МВД России

Приложение
к приказу МВД России
от 24 декабря 2008 года N 1142

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет общие положения, порядок организации работы, обязанности должностных лиц по профилактике суицидальных происшествий с личным составом органов, подразделений, учреждений системы МВД РоссииО профилактике суицидальных происшествий в органах, подразделениях, учреждениях системы МВД России, а также особенности проведения служебных проверок по фактам суицидальных происшествий.
________________
О профилактике суицидальных происшествий в органах, подразделениях, учреждениях системы МВД России Кроме внутренних войск МВД России.

2. По своему содержанию профилактика суицидальных происшествий представляет собой комплекс организационных, психологических, медицинских, воспитательных, социальных и правовых мероприятий, проводимых в целях предотвращения суицидальных происшествий в органах, подразделениях, учреждениях системы МВД России, устранения причин и условий, способствующих их совершению.

3. Работа по профилактике суицидальных происшествий направлена на решение следующих задач:

3.1. Выявление лиц из числа сотрудников органов внутренних дел Российской ФедерацииО профилактике суицидальных происшествий в органах, подразделениях, учреждениях системы МВД России, склонных к самоубийству, изучение и анализ причин суицидального поведения для проведения профилактических мероприятий.
________________
О профилактике суицидальных происшествий в органах, подразделениях, учреждениях системы МВД России Далее - "сотрудники".

3.2. Развитие психической устойчивости сотрудников к воздействию суицидогенных факторов и формирование мотивации к здоровому образу жизни.

3.3. Устранение или ослабление влияния социальных и психологических условий, способствующих суицидальным происшествиям, и формирование благоприятного морально-психологического климата в служебных коллективах.

3.4. Повышение эффективности взаимодействия руководителей всех уровней, сотрудников подразделений по работе с личным составом, медицинских подразделений и учреждений в интересах профилактики суицидальных происшествий.

3.5. Своевременное оказание психологической, социальной, медицинской и правовой помощи сотрудникам, оказавшимся в кризисных ситуациях.

4. Объектами профилактической работы являются сотрудники, федеральные государственные гражданские служащие, работники органов, подразделений, учреждений системы МВД России.

5. Субъектами профилактической работы являются руководители органов, подразделений, учреждений системы МВД России всех уровней, а также руководители и сотрудники подразделений по работе с личным составом, медицинских подразделений и учреждений.

6. Организация работы по профилактике суицидальных происшествий основывается на принципах:

соблюдения прав и законных интересов сотрудников, в отношении которых проводится профилактическая работа;

объективности и научной обоснованности профилактической работы;

комплексного подхода в организации профилактической работы;

оперативности и своевременности проводимых профилактических мероприятий;

дифференцированного подхода с учетом региональных, национальных и религиозных особенностей объектов профилактической работы.

II. Основные направления работы по профилактике суицидальных происшествий

7. Работа по профилактике суицидальных происшествий среди сотрудников предусматривает проведение мероприятий общей и специальной направленности.

8. Профилактические мероприятия общей направленности включают в себя:

8.1. Выявление лиц с риском суицидального поведения из числа кандидатов, поступающих на службу в органы внутренних дел Российской Федерации и на учебу в образовательные учреждения МВД России, а также действующих сотрудников в ходе медицинских и психофизиологических обследований в подразделениях медицинского обеспечения, центрах психофизиологической диагностики.

8.2. Проведение комплекса мероприятий по оптимизации процесса адаптации молодых сотрудников к новым условиям службы.

8.3. Организацию профессиональной психологической подготовки сотрудников, направленной на формирование у них психической устойчивости к стрессовым ситуациям в служебной деятельности.

8.4. Обеспечение оптимального режима служебной деятельности личного состава для предупреждения переутомления и психоэмоционального напряжения сотрудников.

8.5. Оценку психического состояния сотрудников перед заступлением на службу.

8.6. Проведение профилактической работы с сотрудниками, склонными к нарушению служебной дисциплины, имеющими конфликтные взаимоотношения в коллективе и семье, выполнявшими служебные обязанности в особых условиях.

8.7. Принятие профилактических мер, обеспечивающих выполнение сотрудниками установленных правил безопасного хранения и обращения со служебным и гражданским оружием.

8.8. Организацию реабилитационных мероприятий, направленных на снижение последствий неблагоприятного влияния экстремальных условий служебной деятельности на состояние здоровья сотрудников.

8.9. Изучение социально-психологических процессов в служебных коллективах.

8.10. Оптимизацию морально-психологического климата, поддержание в служебных коллективах атмосферы дружбы, товарищества, взаимопомощи, уважения личного достоинства каждого сотрудника.

8.11. Своевременное предупреждение и разрешение конфликтов в служебных коллективах.

8.12. Реализацию гарантий социальной и правовой защиты сотрудников.

8.13. Создание благоприятной социокультурной среды в органах внутренних дел Российской Федерации, формирующей у сотрудников позитивные ценностные ориентиры, взгляды и настроения, социальный оптимизм.

8.14. Укрепление среди сотрудников института семьи, развитие духовно-нравственных традиций семейных отношений, оказание консультативной помощи и психологической поддержки неблагополучным семьям.

8.15. Использование духовно-нравственного потенциала традиционных религиозных конфессий, общественных объединений в интересах профилактики суицидальных происшествий.

9. Профилактические мероприятия специальной направленности включают в себя:

9.1. Выявление сотрудников с риском суицидального поведения по результатам психологического обследования, проводимого психологами подразделений по работе с личным составом, и проведение последующей психолого-педагогической работы с ними.

9.2. Обучение руководителей способам выявления признаков социально-психологической дезадаптации, суицидального поведения у сотрудников, а также методике проведения профилактических мероприятий.

9.3. Контроль за психическим состоянием личного состава при выполнении оперативно-служебных задач и в повседневной жизнедеятельности.

9.4. Проведение индивидуальной воспитательной и профилактической работы с сотрудником, у которого выявлены признаки острого кризисного состояния, суицидального поведения, оказание ему первичной психологической поддержки и помощи.

9.5. Освобождение от выполнения служебных обязанностей сотрудника, находящегося в остром кризисном состоянии с признаками суицидального поведения, оказание ему специализированной психологической помощи.

9.6. Направление в установленном порядке по медицинским показаниям сотрудника, находящегося в остром кризисном состоянии с признаками суицидального поведения, в медицинское учреждение.

9.7. Оказание сотруднику, находящемуся в остром кризисном состоянии с признаками суицидального поведения, специализированной медицинской помощи.

9.8. Осуществление мероприятий по социально-психологической адаптации сотрудника, пережившего острое кризисное состояние с признаками суицидального поведения, организация оптимального режима служебной деятельности и отдыха.

9.9. Проведение работы с членами семьи сотрудника, находящегося в остром кризисном состоянии с признаками суицидального поведения, и оказание им консультативной помощи, социальной и психологической поддержки.

III. Обязанности должностных лиц по профилактике суицидальных происшествий

10. Руководитель органа, подразделения, учреждения системы МВД России обязан:

10.1. Поддерживать оптимальный режим служебной деятельности личного состава.

10.2. Обеспечивать реализацию мер социальной и правовой защиты сотрудников.

10.3. Принимать меры по созданию благоприятной социокультурной среды.

10.4. Проводить работу среди сотрудников по укреплению института семьи, возрождению и сохранению духовно-нравственных традиций семейных отношений.

10.5. Организовывать мероприятия по оптимизации процесса адаптации молодых сотрудников к условиям службы.

10.6. Организовывать работу непосредственных начальников с сотрудниками, требующими повышенного психолого-педагогического внимания: склонными к нарушению служебной дисциплины, имеющими конфликтные взаимоотношения в коллективе, семье, выполнявшими служебные обязанности в особых условиях.

10.7. Направлять личный состав на плановые и целевые (внеплановые) профилактические медицинские и психофизиологические обследования в ведомственные медицинские учреждения.

10.8. Формировать благоприятный морально-психологический климат в служебном коллективе, своевременно предупреждать и разрешать конфликты, совершенствовать стиль и методы управления.

10.9. Организовывать проведение занятий по профессиональной психологической подготовке сотрудников, направленных на формирование у них психической устойчивости к стрессовым ситуациям в служебной деятельности.

10.10. Организовывать работу по комплексной реабилитации личного состава, обеспечивающую снижение последствий неблагоприятного влияния экстремальных условий служебной деятельности на состояние здоровья сотрудников.

10.11. Принимать меры по организации психологической, а при необходимости - медицинской помощи сотруднику при наличии у него признаков острого кризисного состояния.

10.12. Организовывать оказание консультативной помощи, социальной и психологической поддержки членам семьи сотрудника, находящегося в остром кризисном состоянии с признаками суицидального поведения.

10.13. Обеспечивать организацию работы по социально-психологической адаптации сотрудника, пережившего острое кризисное состояние с признаками суицидального поведения, организовывать оптимальный режим служебной деятельности и отдыха.

10.14. Назначать проведение служебной проверки по факту суицидального происшествия, позволяющей определить причины и условия, способствовавшие суициду, и выработать профилактические меры.

11. Непосредственный начальник обязан:

11.1. Проводить мероприятия по поддержанию оптимального режима служебной деятельности личного состава.

11.2. Принимать меры по постоянному изучению социально-психологических процессов в служебных коллективах, изменению социальной структуры коллектива, психологической совместимости сотрудников, предупреждению и разрешению конфликтов.

11.3. Содействовать в оказании мер социальной поддержки и правовой помощи сотрудникам.

11.4. Проводить работу по оптимизации процесса адаптации молодых сотрудников к новым условиям службы.

11.5. Обеспечивать проведение комплекса профилактических мер с сотрудниками, требующими повышенного психолого-педагогического внимания: склонными к нарушению служебной дисциплины, имеющими конфликтные взаимоотношения с сослуживцами, в семье, выполнявшими служебные обязанности в особых условиях.

11.6. Обеспечивать проведение занятий по профессиональной психологической подготовке, направленных на формирование у сотрудников психической устойчивости к стрессовым ситуациям в служебной деятельности.

11.7. Изучать условия жизни и быта сотрудников, выявлять социальные, психологические и иные проблемы, создающие в семьях конфликтные ситуации, оказывать помощь в нормализации семейных взаимоотношений, соблюдая при этом правовые и этические нормы.

11.8. Осуществлять контроль за порядком выдачи, хранения и ношения служебного оружия.

11.9. Проводить профилактические мероприятия, направленные на выполнение сотрудниками, имеющими в пользовании гражданское оружие, установленных правил безопасного хранения и обращения с ним.

11.10. Знать внешние проявления социально-психологической дезадаптации и выявлять сотрудников с признаками суицидального риска.

11.11. Обеспечивать оказание психологической, а при необходимости - медицинской помощи сотрудникам, выполнявшим оперативно-служебные задачи с риском для жизни и здоровья, использованием и применением оружия.

11.12. Применять рекомендации психолога по обеспечению оптимального режима служебной деятельности и отдыха сотрудников с острыми признаками переутомления, психоэмоционального перенапряжения, особенно при выполнении оперативно-служебных задач с использованием и применением оружия.

11.13. Докладывать руководителю органа, подразделения, учреждения системы МВД России о проявлениях суицидального поведения подчиненного сотрудника.

11.14. Проводить индивидуальную воспитательную и профилактическую работу с сотрудником, у которого выявлены признаки острого кризисного состояния, суицидального поведения, определять меры психологической поддержки, представлять предложения вышестоящему руководителю о временном освобождении его от исполнения служебных обязанностей.

11.15. Принимать меры по усилению контроля за поведением сотрудника, находящегося в остром кризисном состоянии, и организации безотлагательной психологической и медицинской помощи.

11.16. Направлять в установленном порядке по медицинским показаниям в медицинское учреждение сотрудника при наличии у него признаков острого кризисного состояния, суицидального поведения.

11.17. Принимать участие в работе с членами семьи сотрудника, находящегося в остром кризисном состоянии, оказании им койсультативной помощи, социальной и психологической поддержки.

11.18. Реализовывать в пределах своих полномочий рекомендации руководителя медико-санитарной части по реабилитации сотрудника, пережившего острое кризисное состояние с признаками суицидального поведения и прошедшего курс лечения в медицинском учреждении.

12. Заместитель руководителя органа, подразделения, учреждения системы МВД России - начальник подразделения по работе с личным составом обязан:

12.1. Разрабатывать и планировать мероприятия, направленные на профилактику суицидальных происшествий.

12.2. Координировать деятельность подчиненных руководителей с сотрудниками по работе с личным составом в интересах профилактики суицидальных происшествий.

12.3. Организовывать обследование кандидатов на службу и сотрудников психологами подразделений по работе с личным составом с использованием современных психодиагностических методик для ранней диагностики суицидального риска.

12.4. Разрабатывать предложения руководителю органа, подразделения, учреждения системы МВД России по комплектованию подразделений и расстановке кадров на основе социально-психологического изучения личностных и профессиональных качеств сотрудников психологами подразделения по работе с личным составом.

12.5. Совершенствовать организационно-методическое руководство работой по оптимизации процесса адаптации молодых сотрудников к новым условиям службы.

12.6. Организовывать работу с сотрудниками, требующими повышенного психолого-педагогического внимания.

12.7. Обеспечивать направление личного состава на плановые и целевые (внеплановые) профилактические медицинские и психофизиологические осмотры (обследования) в ведомственные медицинские учреждения.

12.8. Организовывать с сотрудниками проведение мероприятий по социально-психологической реабилитации, направленной на снижение последствий неблагоприятного влияния экстремальных условий служебной деятельности на состояние здоровья.

12.9. Создавать условия для популяризации и распространения среди сотрудников психологических знаний, направленных на повышение психологической компетентности личного состава.

12.10. Обеспечивать организацию профессиональной психологической подготовки, направленной на формирование у сотрудников психической устойчивости к стрессовым ситуациям в служебной деятельности.

12.11. Организовывать исследования морально-психологического климата в служебных коллективах и выработку психологически обоснованных рекомендаций руководителям по оптимизации социально-психологических процессов, своевременному предупреждению и разрешению конфликтов в служебных коллективах.

12.12. Организовывать изучение руководителями условий жизни и быта сотрудников, социальных и семейных проблем, оказание помощи в семейно-бытовых отношениях с соблюдением правовых и этических норм.

12.13. Проводить мероприятия по профилактике семейного неблагополучия, социальной и психологической поддержке семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

12.14. Обеспечивать работу общественных формирований органов, подразделений, учреждений системы МВД России, направленную на создание здорового морально-психологического климата в служебных коллективах, пропаганду ценностей семьи, сохранение и укрепление духовно-нравственных традиций семейных отношений.

12.15. Содействовать в реализации мер социальной и правовой защиты сотрудников.

12.16. Организовывать проведение руководителями всех уровней индивидуальной воспитательной работы с личным составом по формированию у сотрудников позитивных взглядов, настроений, социального оптимизма.

12.17. Организовывать в рамках профилактической работы культурно-массовые и спортивно-оздоровительные мероприятия, направленные на оздоровление морально-психологического климата в коллективах.

12.18. Поддерживать взаимодействие с религиозными конфессиями, общественными объединениями в интересах профилактики суицидальных происшествий среди сотрудников.

12.19. Обеспечивать организацию реабилитации сотрудника, пережившего острое кризисное состояние с признаками суицидального поведения и прошедшего курс лечения в медицинском учреждении.

13. Руководитель подразделения воспитательной работы обязан:

13.1. Способствовать созданию позитивных межличностных отношений, благоприятного морально-психологического климата, своевременному предупреждению и разрешению конфликтов в служебных коллективах.

13.2. Принимать участие в методической и практической работе по совершенствованию процесса адаптации молодых сотрудников.

13.3. Проводить работу по формированию положительных традиций, способствующих сплочению служебных коллективов и формированию у личного состава мотивации на здоровый образ жизни.

13.4. Совершенствовать индивидуальную воспитательную и профилактическую работу с личным составом для предупреждения и разрешения конфликтных ситуаций, привлекая к этой работе общественные формирования органов, подразделений, учреждений системы МВД России.

13.5. Обеспечивать проведение руководителями всех уровней мероприятий индивидуальной воспитательной работы с личным составом, направленной на формирование позитивных взглядов, настроений, социального оптимизма.

13.6. Проводить мероприятия по совершенствованию индивидуальной воспитательной работы с сотрудниками, требующими повышенного психолого-педагогического внимания.

13.7. Способствовать совершенствованию форм и методов работы руководителей, направленной на профилактику суицидальных происшествий.

13.8. Принимать организационные меры по выявлению сложных жизненных ситуаций, социально-бытовой неустроенности в семьях сотрудников и докладывать руководству предложения о проведении своевременных профилактических мероприятий.

13.9. Предоставлять руководству обоснованные предложения о необходимости обеспечения путевками в санатории, дома отдыха, пансионаты сотрудников, находящихся в сложных жизненных ситуациях, и членов их семей.

13.10. Осуществлять работу, направленную на пропаганду семейных ценностей, для снижения суицидального риска у личного состава, социальную поддержку семей сотрудников, находящихся в трудной жизненной ситуации.

13.11. Принимать участие в работе с членами семьи сотрудника, находящегося в остром кризисном состоянии с признаками суицидального поведения, оказание им консультативной помощи, социальной и психологической поддержки.

13.12. Направлять работу общественных формирований органов, подразделений, учреждений системы МВД России на создание здорового морально-психологического климата в служебных коллективах, пропаганду ценностей семьи, укрепление и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений.

13.13. Проводить культурно-массовые и спортивно-оздоровительные мероприятия, направленные на оптимизацию морально-психологического климата в служебных коллективах.

13.14. Участвовать в работе по организации взаимодействия с религиозными конфессиями и общественными объединениями в интересах профилактики суицидальных происшествий среди сотрудников.

14. Руководитель подразделения психологического обеспечения обязан:

14.1. Участвовать в разработке и проведении мероприятий, направленных на профилактику суицидальных происшествий.

14.2. Взаимодействовать с руководителями, сотрудниками кадровых, воспитательных, медицинских и других подразделений для реализации комплекса мероприятий по профилактике суицидальных происшествий.

14.3. Оказывать консультативную помощь руководителям органов (подразделений, учреждений) и сотрудникам подразделений по работе с личным составом для повышения их психолого-педагогической компетентности в вопросах профилактики суицидальных происшествий.

14.4. Вносить предложения по комплектованию и расстановке кадров на основе результатов социально-психологического изучения сотрудников.

14.5. Проводить психологическую работу по обеспечению своевременной адаптации молодых сотрудников к условиям службы.

14.6. Популяризировать и распространять психологические знания среди сотрудников.

14.7. Участвовать в организации и проведении занятий по профессиональной психологической подготовке, направленной на повышение психологической устойчивости сотрудников к стрессовому воздействию экстремальных условий службы.

14.8. Обучать руководителей методам диагностики социально-психологической дезадаптации у сотрудников.

14.9. Обеспечить исследование социально-психологических процессов и морально-психологического климата в служебных коллективах, проведение работы по предупреждению конфликтов в интересах профилактики суицидальных происшествий.

14.10. Разрабатывать предложения по оптимизации режима служебной деятельности и отдыха сотрудников, имеющих признаки психоэмоционального напряжения, после выполнения оперативно-служебных задач, связанных с использованием и применением оружия.

14.11. Выявлять лиц с признаками суицидального риска при проведении психодиагностических исследований и изучении личностных особенностей кандидатов, принимаемых на службу в органы внутренних дел Российской Федерации и на учебу в образовательные учреждения МВД России, а также действующих сотрудников.

14.12. Осуществлять проведение психологической работы с сотрудниками, требующими повышенного психолого-педагогического внимания.

14.13. Обеспечивать проведение мероприятий с сотрудниками по социально-психологической реабилитации, направленной на снижение последствий неблагоприятного влияния экстремальных условий службы на их состояние здоровья.

14.14. Осуществлять психологическую поддержку семей сотрудников, находящихся в трудной жизненной ситуации.

14.15. Консультировать сотрудников и членов их семей по вопросам разрешения конфликтных ситуаций, влияющих на служебные и семейные отношения.

14.16. Обеспечивать психологическую работу по сопровождению сотрудника, находящегося в остром кризисном состоянии, и оказывать ему специализированную экстренную психологическую помощь.

14.17. Вырабатывать обоснованные предложения руководителю о целесообразности направления в лечебно-профилактические учреждения сотрудника, находящегося в остром кризисном состоянии.

14.18. Участвовать в оказании консультативной помощи и психологической поддержки членам семьи сотрудника, находящегося в остром кризисном состоянии.

14.19. Обеспечить проведение своевременной психологической реабилитации сотрудника, пережившего острое кризисное состояние с признаками суицидального поведения и прошедшего курс лечения в медицинском учреждении.

15. Руководитель медико-санитарной части МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации обязан:

15.1. Организовывать среди сотрудников проведение санитарно-просветительской работы, направленной на формирование мотивации к здоровому образу жизни.

15.2. Обеспечивать выявление лиц с суицидальным риском при проведении медицинских и психофизиологических обследований кандидатов, поступающих на службу в органы внутренних дел Российской Федерации и на учебу в образовательные учреждения МВД России.

15.3. Организовывать выявление признаков развития суицидального поведения в процессе медицинских обследований сотрудников, в том числе при определении возможности привлечения их к выполнению оперативно-служебных задач в особых условиях.

15.4. Организовывать в интересах профилактики суицидальных происшествий проведение медицинских осмотров (обследований) сотрудников, выполнявших служебные обязанности в особых условиях, а также участвовавших в оперативно-служебных мероприятиях, сопряженных с риском для жизни, в том числе с применением оружия.

15.5. Предоставлять по результатам медицинских осмотров и психофизиологической диагностики информацию и рекомендации руководителю подразделения об организации оптимального режима служебной деятельности и отдыха сотрудников.

15.6. Организовывать проведение медицинской реабилитации, направленной на снижение последствий неблагоприятного влияния экстремальных условий несения службы и восстановление здоровья сотрудников.

15.7. Обеспечивать оказание экстренной медицинской помощи сотрудникам, находящимся в острых кризисных состояниях, по личным обращениям, запросу руководителя и психолога подразделения по работе с личным составом.

15.8. Разрабатывать рекомендации руководителю подразделения по организации реабилитационных мероприятий с сотрудником, пережившим острое кризисное состояние с признаками суицидального поведения и прошедшим курс лечения в медицинском учреждении.

IV. Особенности организации и проведения служебных проверок по фактам суицидальных происшествий

16. Для проведения служебной проверки по факту суицидального происшествия приказами руководителей подразделений центрального аппарата МВД России, подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, главных управлений МВД России по федеральным округам, министров внутренних дел, начальников главных управлений, управлений внутренних дел по субъектам Российской Федерации, начальников управлений внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, управлений (отделов) внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах, управлений материально-технического снабжения, образовательных, научно-исследовательских, лечебно-профилактических учреждений системы МВД России создается комиссия, председателем которой назначается заместитель начальника органа, подразделения, учреждения, как правило, руководитель подразделения по работе с личным составом.

17. В состав комиссии включаются сотрудники: инспекции по личному составу, подразделений воспитательной работы, психологического обеспечения, собственной безопасности, а также врач-психиатр медицинского подразделения.

18. В ходе служебной проверки по факту суицидального происшествия комиссия должна:

18.1. Изучить биографические данные, социально-бытовые и психологические условия формирования личности сотрудника, совершившего, либо пытавшегося совершить суицидО профилактике суицидальных происшествий в органах, подразделениях, учреждениях системы МВД России.
________________
О профилактике суицидальных происшествий в органах, подразделениях, учреждениях системы МВД России Далее - "суицидент".

18.2. Проверить наличие или отсутствие суицидальных попыток у суицидента, а также фактов самоубийств (попыток) у его близких родственников.

18.3. Определить факторы, способствовавшие формированию суицидального поведения.

18.4. Исследовать условия и обстоятельства суицидального происшествия.

18.5. Выяснить наличие или отсутствие психотравмирующих событий в жизни суицидента.

18.6. Изучить характер переписки с родственниками, друзьями в последний год жизни суицидента.

18.7. Провести опрос сослуживцев и родственников, с целью изучения особенностей поведения сотрудника перед суицидальным актом (изменение стереотипа поведения, раздача или дарение личных вещей, возврат долгов, прощальные действия).

18.8. Определить социально-психологический статус сотрудника в служебном коллективе, наличие конфликтов и уровень его социальной адаптации в период, предшествовавший суицидальному происшествию.

18.9. Изучить информацию об условиях деятельности и наличии психотравмирующеи ситуации в случае выполнения суицидентом оперативно-служебных задач в особых условиях.

18.10. Изучить содержание предсмертной записки для определения мотива суицидального происшествия.

18.11. Ознакомиться с заключениями военно-врачебной комиссии, центра психофизиологической диагностики, психолога подразделения по работе с личным составом, амбулаторной картой или историей болезни суицидента.

18.12. Выяснить, имелись ли в анамнезе черепно-мозговые травмы, нервно-психические, нейроинфекционные и тяжелые соматические заболевания, признаки болезненного пристрастия к алкоголю и другим психоактивным веществам у суицидента.

18.13. Обобщить материалы опроса родственников и сослуживцев о причинах и обстоятельствах совершения самоубийства.

18.14. Изучить:

документацию по работе с личным составом, отражающую мероприятия профилактики суицидальных происшествий;

материалы по организации и проведению профессиональной психологической подготовки с личным составом;

документы по учету, закреплению и выдаче вооружения личному составу;

справки о состоянии морально-психологического климата в служебном коллективе и мерах, принимаемых руководителем по его оптимизации;

списки сотрудников, требующих повышенного психолого-педагогического внимания, и документы, отражающие работу, проводимую с этими сотрудниками;

отчетные материалы по диагностике суицидального риска, психологическому сопровождению и психокоррекции сотрудников, склонных к деструктивному поведению, в том числе лиц с нарушениями социально-психологической адаптации;

материалы о проводившейся ранее профилактической работе с суицидентом.

18.15. Провести проверку о возможной причастности суицидента к совершению противоправного деяния, при выявлении признаков состава преступления, направить материалы служебной проверки в прокуратуру для принятия решения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

18.16. Изучить заключения специалистов оперативно-следственной группы, результаты посмертной судебно-медицинской экспертизы, а также постановление прокурора о возбуждении, либо об отказе в возбуждении уголовного дела по данному происшествию.

18.17. Подготовить по результатам проведения служебной проверки по факту суицидального происшествия следующие документы:

психологическое заключение по факту суицидального происшествия (приложение N 1);

карту учета и анализа суицидального происшествия (приложение N 2);

заключение служебной проверки по факту суицидального происшествия (приложение N 3).

18.18. Направить материалы служебной проверки в прокуратуру в случае обнаружения признаков состава преступления (доведение до самоубийства), совершенного в отношении суицидента, для принятия решения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

V. Порядок информирования Департамента кадрового обеспечения МВД России о суицидальных происшествиях

19. Руководители органов, подразделений, учреждений системы МВД России, указанные в пункте 16 настоящей Инструкции, направляют в Департамент кадрового обеспечения МВД России:

19.1. В пятидневный срок донесение по факту суицидального происшествия, в котором отражаются:

сведения о месте, времени и обстоятельствах совершения суицидального происшествия;

социально-биографические данные суицидента;

индивидуально-психологические особенности и социально-психологическая характеристика суицидента;

очевидные причины суицидального происшествия;

мероприятия, проводимые по профилактике суицидальных происшествий в служебном коллективе;

принятые меры по снижению психоэмоционального напряжения у сотрудников, возникшего вследствие суицидального происшествия в служебном коллективе.

19.2. По окончании служебной проверки копии следующих документов:

заключения служебной проверки по факту суицидального происшествия;

постановления прокурора о возбуждении, либо об отказе в возбуждении уголовного дела по суицидальному происшествию;

приказа о создании комиссии для проведения служебной проверки по факту суицидального происшествия;

приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц (в случае привлечения к ответственности) в связи с выявленными недостатками в организации работы с личным составом;

психологического заключения по факту суицидального происшествия;

заключения военно-врачебной комиссии;

заключения центра психофизиологической диагностики;

заключения врача-психиатра медицинского учреждения;

материалов психодиагностического обследования сотрудника психологом подразделения по работе с личным составом;

карты учета и анализа суицидального происшествия.

Приложение N 1. ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ

Приложение N 1
к п.18.17
Инструкции по организации
профилактики суицидальных происшествий
в органах, подразделениях,
учреждениях системы МВД России

В тексте заключения отражаются обоснованные ответы на следующие вопросы:

1. Каковы индивидуально-психологические, личностные особенности суицидента, его деловые и нравственные качества?

2. Каковы мотивы самоубийства или попытки самоубийства (протест, призыв, избежание наказания или страдания, самонаказание)?

3. Какой был повод совершения суицидального поступка?

4. К какому типу относится самоубийство (рациональный, аффективный)?

5. В каком психологическом состоянии находился сотрудник органа внутренних дел в период, предшествовавший самоубийству (попытке самоубийства)?

6. Находился ли сотрудник органа внутренних дел в момент совершения самоубийства (попытки суицида) в состоянии аффекта?

7. Каковы условия возникновения критической жизненной ситуации (стресса, фрустрации, внутриличностного конфликта, кризиса), способствующие совершению суицидального происшествия?

8. Какой вид внутриличностного конфликта (если таковой был диагностирован):

мотивационный (столкновение мотивов, бессознательных стремлений);

нравственный (столкновение долга и желания, моральных принципов и личных притязаний, желания и внешних требований, долга и сомнения в необходимости следования ему);

нереализованного желания или комплекса неполноценности (конфликт между желаниями и действительностью);

ролевой (виды: внутриролевой (различное понимание личностью себя и своей роли), межролевой (невозможность соединить несколько ролей одним человеком);

адаптационный (нарушение процесса социальной или профессиональной адаптации);

неадекватной самооценки (расхождение между самооценкой и уровнем притязаний);

невротический (длительно сохраняющийся любой из вышеописанных видов конфликта)?

9. Имеется ли связь самоубийства с прохождением службы в органах внутренних дел, исполнением служебных обязанностей?

Самоубийство, совершено в состоянии

и является следствием социально-психологической дезадаптации в условиях переживания микросоциального конфликта

(описание конфликта)

Кризисное состояние

(чем вызвано и характеризуется)

Суицидальное происшествие обусловлено совокупным влиянием следующих факторов:

социально-средовых

административно-управленческих

личностных

иных выявленных факторов

Мотив самоубийства

.

Повод самоубийства

.

Вид самоубийства

.

Самоубийство связано (не связано) с исполнением служебных обязанностей.

Психолог

(должность, специальное звание)

(подпись)

(инициативы, фамилия)

"

"

20

г.

Приложение N 2. Карта учета и анализа суицидального происшествия

Приложение N 2
к п.18.17
Инструкции об организации
работы по профилактике
суицидальных происшествий
в органах, подразделениях,
учреждениях системы МВД России

1.1.1.

Общие сведения

Вид суицидального происшествия:

D завершенное
самоубийство

D попытка
самоубийства

Полное наименование органа внутренних дел, в котором произошло суицидальное происшествие (ЦА МВД России, подразделение, непосредственно подчиненное МВД России, ГУ МВД России по ФО, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО, УМТС, образовательное учреждение МВД России)

2.

Сведения о сотруднике, совершившем суицидальное происшествие

2.1.

Фамилия

2.2.

Имя

2.3.

Отчество

2.4.

Дата рождения

Полных лет

Пол:

D мужской

D женский

Должность:

Подразделение:

Аппараты управления:

штабы

Криминальная милиция:

D подразделения правового
обеспечения

D подразделения уголовного
розыска

D подразделения по боевой и мобилилизационной готовности

П подразделения по борьбе с экономическими и налоговыми преступлениями

D подразделения по работе с личным составом

D подразделениями по борьбе с экологическими и налоговыми преступлениями

D финансово-экономические
подразделения

D подразделения по противодействию экстремизму

D контрольно-ревизионные подразделения

D подразделения собственной безопасности

подразделения тылового

ПОМСН

обеспечения

D подразделения информации и

подразделения НЦБ

общественных связей

Интерпола

подразделения

делопроизводства и режима

Милиция общественной

подразделения охраны и

безопасности:

конвоирования подозреваемых и обвиняемых

D дежурные части

участковые

подразделения по делам

уполномоченные милиции

несовершеннолетних

D ГИБДД

изоляторы временного

подразделения по борьбе с

содержания

правонарушениями в сфере

подозреваемых и

потребительского рынка и

обвиняемых

исполнению

D специальные приемники для

административного

содержания лиц, арестованных в

законодательства

административном порядке

D подразделения по охране

приемники-распределители для

дипломатических иностранных

лиц, задержанных за

представительств и консульств

бродяжничество и

государств

попрошайничество

Медицинские вытрезвители при

подразделения органов

органах внутренних дел

внутренних дел на воздушном

D центры временной изоляции для

транспорте по досмотру

несовершеннолетних

правонарушителей

Другие подразделения и

ОМОН

учреждения:

подразделения милиции

экспертно-криминалистические

вневедомственной охраны

подразделения

при органах внутренних дел

следственные подразделения

подразделения дознания

D подразделения ППСМ

подразделения медицинского

обеспечения

подразделения лицензионно-

D образовательные учреждения

разрешительной работы и

контроля за частной детективной

иные

и охранной деятельностью

2.8.

Состав:

рядовой

старший начальствующий

младший начальствующий

высший начальствующий

средний начальствующий

2.9.

Образование:

среднее (полное) общее

незаконченное высшее

среднее специальное

высшее

другое

образование

2.10.

получено в

D получено:

D получено

образовательном учреждении МВД

в военном образовательном Учреждении России

в гражданском образователь-
ном
учреждении

Национальность:

Вероисповедание:

2.11.

православие

ислам

иудаизм

2.12.

сведений нет

католицизм

буддизм

D атеист

О иное

2.13.

Семейное положение

холост

женат

D разведен

иное

2.14.

Наличие детей:

D не имел

D один

D двое

D трое и более

2.15.

Жилищные условия:

D отдельная

О коммунальная

П общежитие

не имел

квартира (дом)

квартира

жилья

2.16.

Материальная обеспеченность: (в рублях на 1 человека в месяц - сумма заработка всех членов семьи делится на количество членов семьи):

2.17.

Стаж службы в ОВД:

до 1 года

D от 3 до 10 лет

D от 15 до 20 лет

D от 25 до 30 лет

О от 1 до 3 лет

П от 10 до 15 лет

П от 20 до 25 лет

D свыше 30 лет

2.18.

Наличие взысканий:

D имел

П одно взыскание

П неоднократное взыскания

2.19.

Дата наложения последнего взыскания:

2.20.

Наличие поощрений:

П не имел

П одно поощрение

П неоднократное поощрялся

2.21.

Дата применения последнего поощрения:

2.22.

Выполнение оперативно-служебных задач в экстремальных условиях:

D не участвовал

D участвовал
2 раза

D участвовал более 3 раз

D участвовал один раз

D участвовал
3 раза

2.23.

Дата возвращения из последней командировки, в которой выполнял обязанности в особых

условиях:

2.24.

Применение огнестрельного оружия:

П не применял

П применял 2 раза

D применял более 3 раз

П применял

П применял 3 раза

один раз

2.25.

Результат применения сотрудником огнестрельного оружия:

П были раненые

D были убитые

D были убитые и раненые

2.26.

Дата последнего применения оружия:

2.27.

Наследственные факторы (возможно наличие нескольких вариантов):

D наличие психических заболеваний у близких родственников

П наличие родственников, злоупотребляющих алкоголем

П наличие родственников, страдающих наркоманией

П случаи суицидов (попыток) у близких родственников

П иное

2.28.

Социально-средовые факторы (возможно наличие нескольких вариантов:

D отсутствие внимания со стороны

П материальные трудности

руководителей

D банковская задолженность

П отсутствие внимания со стороны семьи

D жилищная проблема

О конфликтная ситуация в коллективе

П частая смена места службы

П конфликтная ситуация в семье

П иное

2.29.

Отнесение к сотрудникам, требующим повышенного психоло-педагогического внимания:

D да

П нет

3.

Данные о суицидальном происшествии:

3.1.

Дата суицидального происшествия:

3.2.

Время года:

D лето

П осень

П весна

О зима

3.3.

Время суток:

П 00:00-6:00

П 6:00-12:00

О 12:00-18:00

П 18:00-00:00

3.4.

Период времени, когда были совершены суицидальные действия:

О служебное время

командировка

Q в период освобождения

от исполнения служебных

D внеслужебное время

О отпуск

обязанностей по болезни

3.5.

День совершения суицидальных действий:

D рабочий

О предвыходной (предпраздничный)

D выходной (праздничный)

3.6.

Место совершения:

П по месту жительства

П по месту службы

иное

3.7.

Способ совершения:

D самоповешение

применение

D применение

табельного оружия

холодного оружия

D отравление

D применение иных видов огнестрельного оружия

D причинение вреда иными колюще-
режущими предметами

О утопление

3.8.

Ситуативные условия, стресс-факторы, хронические стрессоры (возможно наличие нескольких вариантов одновременно):

D страх перед ответственностью совершенное преступление

D семейный конфликт (угроза)

D шантаж

D тяжелое заболевание (указать какое)

D финансовые трудности

D потеря близкого человека

П иное

3.9.

Критическая жизненная ситуация:

стресс

D внутриличност-
ный конфликт

3.10.

D состояние фрустрации

О кризис

3.11.

Наличие предсмертной записки:

D да

D нет

Состояние в момент совершения суицидальных действий (возможно наличие нескольких вариантов):

D в трезвом виде

D в состоянии алкогольного опьянения

D в состоянии наркотического опьянения

D нервно-психическое истощение (астения)

D нервно-психическое возбуждение

D депрессия

D обострение хронического заболевания (диагноз)

D абстиненция

D иное

3.12.

Нарушения психической адапции (возможно наличие нескольких вариантов):

D состоял на учете у врача-психиатра

наличие отдельных психопатологических симптомов

проявление психического инфантилизма

D проявление эмоциональной неустойчивости

D склонность к невротическому типу реагирования в стрессовых ситуациях

D склонность к психопатическим реакциям в стрессовых ситуациях

П злоупотребление алкоголем

D употребление наркотических веществ

Посттравматическое стрессовое расстройство

D игровое зависимость

П иное

3.13.

Аутоагрессивные формы поведения (возможно наличие нескольких вариантов):

D высказывания суицидального характера

D cуицидальная попытка демонтративного характера

D прерванная суицидальная попытка

О наличие рубцов на кожных покровах

D иное

4.

Данные ЦПД

4.1.

Наличие заключения ЦПД о приеме на службу

не имеется

4.2.

СМИЛ (ММИЛ) (Т-баллы)

L

F

K

1

2

3

4

5

6

7

8

9

0

4.3.

Тест ЛЮШЕРА (код выбо]

за)

1-й

2-й

4.4.

КОТ (баллы)

1

2

3

4

5

6

7

4.5.

Внимание (в баллах):

(нужное обвести кружком)

4.6.

Память (в баллах):

1

2

3

4

5

6

7

(нужное обвести кружком)

4.7.

Эмоциональная устойчивость (в баллах):

1

2

3

4

5

6

7

(нужное обвести кружком)

4.8.

Двигательные реакции (в баллах):

1

2

3

4

5

6

7

(нужное обвести кружком)

4.9.

Кровообращение в покое (в баллах):

1

2

3

4

5

6

7

(нужное обвести кружком)

4.10.

Кровообращение при физическом нагрузке (в баллах):

1

2

3

4

5

6

7

4.11.

Коды основных факторов риска:

N группы факторов риска

N подгруппы факторов риска

Код маркера

Выраженность маркера в баллах

4.12.

Группа риска:

О да

D нет

4.13.

Категория пригодности:

D P-1

D P-2

D P-3

D P-4

5.

Заключение и выводы

5.1.

Данные последнего психологического обследования:

Выводы по заключению служебной проверки:

5.3.

Выводы по психологическому заключению:

Руководитель подразделения

психологического обеспечения

органа внутренних дел

(должность, специальное звание)

(подпись)

(инициалы, фамилия)

"

"

20


г.

Приложение N 3. Заключение служебной проверки по факту суицидального происшествия

Приложение N 3
к п.18.17 Инструкции об организации
работы по профилактике
суицидальных происшествий в органах,
подразделениях, учреждениях системы
МВД России


УТВЕРЖДАЮ

Начальник

(наименование органа
внутренних дел)

(специальное звание)

(подпись)

(инициалы, фамилия)

"

"

20

г.

(дата)

Заключение служебной проверки по факту суицидального происшествия

(специальное звание)

(фамилия, имя, отчество)

(должность)

(наименование подразделения)

Комиссия в составе:

рассмотрев материалы служебной проверки,

УСТАНОВИЛА:

1.

(описание события)

(социально-демографические сведения о суициденте, его личностные особенности

при прохождении им службы в органе внутренних дел)

3.

(краткое описание бытовых, медико-психологических и социально-психологических

факторов)

(оценка уровня организации работы по профилактике суицидальных происшествий в органе внутренних дел)

(краткое описание бытовых, медико-психологических и социально-психологических факторов)

(персональная оценка работы должностных лиц, ответственных за профилактику суицидальных происшествий)

(основные выводы о мотивах суицидального поступка, поводе, виде суицида и факторах, способствовавших чрезвычайному происшествию с учетом психологического заключения)

________________
Нумерация соответствует оригиналу. - Примечание изготовление базы данных.


На основании изложенного комиссия полагает:

1. Служебную проверку по факту суицидального происшествия считать законченной.

2. Смерть сотрудника

(должность, специальное звание, фамилия, имя, отчество суицидента)

произошла в результате самоубийства, совершенного...

3. Признать смерть

(должность, специальное звание, фамилия, имя, отчество суицидента)

не связанной (связанной) с исполнением служебных обязанностей.

4.

;

.

(выводы о состоянии работы по профилактике суицидальных происшествий в органе внутренних дел)

5.

:

.

,

(предложения о проведении профилактических мероприятий с личным составом по предотвращению суицидальных происшествий)

6.

;

(предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц органа внутренних дел, в котором произошло суицидальное происшествие, не организовавших должным образом работу с личным составом)

(должности, специальные звания, подписи, инициалы, фамилии всех членов комиссии)

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

рассылка


Источник: http://docs.cntd.ru/document/902190932


Поделись с друзьями



Рекомендуем посмотреть ещё:



Психологический барьер в общении, в отношениях, как преодолеть Сколько стоит лепс для свадьбы

Трудности в межличностных отношениях Трудности в межличностных отношениях Трудности в межличностных отношениях Трудности в межличностных отношениях Трудности в межличностных отношениях Трудности в межличностных отношениях Трудности в межличностных отношениях Трудности в межличностных отношениях

ШОКИРУЮЩИЕ НОВОСТИ